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砥砺奋进铸辉煌——市第四次党代会以来吕梁市经济社会发展综述

时间:2022-10-07 23:13:51 | 浏览:1278

幸福美好的生活,是老百姓的共同期盼,也是发展的根本目的。翻开闪光的记忆,回望来时的路,岁月因奋斗而充实、而饱满、而精彩。刚刚走过的五年,风雨兼程,砥砺前行,吕梁发展快、质量好、变化大、民生改善多,市第四次党代会提出的五年发展目标,最终落脚在

幸福美好的生活,是老百姓的共同期盼,也是发展的根本目的。


翻开闪光的记忆,回望来时的路,岁月因奋斗而充实、而饱满、而精彩。刚刚走过的五年,风雨兼程,砥砺前行,吕梁发展快、质量好、变化大、民生改善多,市第四次党代会提出的五年发展目标,最终落脚在“幸福”二字上。

攻克贫困堡垒 奔向小康之路

59万农村贫困人口脱贫,10个贫困县摘帽,吕梁历史性解决了区域绝对贫困问题。五年来,市委、市政府带领全市人民,通过艰苦卓绝的苦战、大战、决战,在脱贫攻坚这场大考中,交出亮眼成绩单:生态扶贫、吕梁山护工、光伏扶贫“三大品牌”叫响全国,产业扶贫、金融扶贫、易地搬迁、电商扶贫等探索出一整套可借鉴复制、走在全省全国前列的经验,吕梁市脱贫攻坚领导小组作为全省唯一市级代表,被评为全国脱贫攻坚先进集体……


吕梁曾是全国14个集中连片特困地区之一、全省脱贫攻坚主战场,2014年底,全市共有贫困村1439个,建档立卡贫困人口22.4万户60.8万人,占行政村总数的46%,为全省贫困人口最多的市,贫困发生率达19.2%。面对脱贫摘帽大考,市委、市政府把脱贫攻坚摆在突出位置,以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措,向贫困宣战。


张三儿是石楼县义牒镇村民,五年前,由于缺乏技能,没有产业,他们一家日子过得很是煎熬。五年中,他加入造林专业合作社,入了股,学会了植树、种树、管护,有了稳定的收入,扔掉了穷帽子。五年来,全市成立造林专业合作社1000多个,开发护林员、防火员等公益岗位,带动11.5万贫困群众实现脱贫。


马金莲曾是围着锅台、老公、孩子转的“三转婆姨”。2016年,作为精准扶贫项目“吕梁山护工培训”的受益者,她走出大山到北京从事家政工作。2017年,开阔了眼界的她回家乡成立了家政公司,带动了200余个家庭实现脱贫致富。之后,她又成立了“柳林县懿星职业培训学校”,组织开展各项职业技能培训,带动2000余名群众上岗就业。五年来,我市坚持“政府支持、专业培训、持证上岗、跟踪服务”的推进机制,积极打造“诚信、勤劳、专业”的吕梁山护工劳务品牌,累计培训5万多人、就业2.66万人,人均月收入超过4000元,“吕梁山护工”成为一块闪闪发亮的“金字招牌”。


五年来,我市光伏扶贫产业覆盖1469个行政村,获得收益近7亿元,惠及97万农村群众,同时推进实施9000亩“光伏+”项目,拓宽了贫困户增收途径,提高了光伏扶贫综合效益。


山上有产业,家门口有工厂,手中持有技能证……五年脱贫攻坚路,踏石留印,抓铁有痕,吕梁群众拥有了看得见、摸得着的获得感、幸福感和安全感。

坚定转型发展 提高综合实力

地区生产总值从2016年排名全省第8位跃升至2020年全省第4位,一般公共预算收入从2016年排名全省第6位跃升至2020年全省第2位。五年来,我市认真贯彻落实省委、省政府要求,坚持“传统产业支撑转型、新兴产业引领转型”的发展思路,全力推动新型煤化工、铝镁新材料、白酒和特色农业、大数据、大旅游、大康养等产业集群集聚,高质量转型发展结出了丰硕成果。


吕梁是煤炭大市,煤焦等传统产业是工业经济的“压舱石”,只有推动传统产业改造升级,才能稳住全市经济稳定增长的基本面。五年中,我市煤炭产业引入5G+、物联网等新技术,煤矿智能化改造加快,劣质煤分质梯级转化得以推动,打造了鹏飞集团、东义集团、霍州煤电等1350座智能化示范矿井。同时加快煤层气开发,推进焦炉煤气制氢、煤焦油、环己酮、己内酰胺等转型项目建设,成为全国具有影响力的高端化工生产基地……


传统产业改造升级的同时,新兴产业不断发展壮大。


五年来,我市全力打造清香型白酒生产基地和酒文化旅游胜地,持续推动杏花村酒业集中发展区建设,努力“打造十里酒城,建设酒都吕梁”,酒产业占市域经济比重达11%,白酒产业迈上发展新台阶。


五年来,我市立足资源优势,大力推进铝镁新材料产业发展,积极延伸产业链条。目前,全市已建成兴县华兴铝业、山西信发、孝义兴安、山西信发交口肥美、中铝交口兴华科技等10户骨干企业,氧化铝产能达到1400余万吨,占全省产能的56.5%,占全国产能的16.62%,铝镁新材料产业发展势头正劲。


五年来,我市依托气候、资源、区位等优势,大力推进“数谷吕梁”建设,先后与国防科技大学、华为公司合作,引进“天河二号”超级计算机组、华为云计算中心等重大项目,建成“一委三院”人才支撑体系,“山西省超级计算中心”落户,以“一朵云”“一张网”“一平台”为载体,积极推进大数据在智慧城市、数字政府、生态环保、远程医疗、社会治理等方面的应用,大数据产业发展迈出了实质性步伐。


五年来,我市着眼打造宜居、宜业、宜游、宜养的旅游目的地,举办了“乘汾酒号列车,赏吕梁山风光”“吕梁——一个令人向往的地方”“游冬日吕梁,赏北国风光”“2019农民丰收节乡村旅游”“黄河人家乡村旅游季”等一系列旅游活动,开启了“旅游+体育”“旅游+康养”“旅游+科技”“旅游+扶贫”等模式,吕梁,真正成为一个令人向往的地方。

打造生态屏障 推动绿色发展

市区空气质量综合指数保持全省前列,在汾渭平原11个城市中率先达到国家空气质量二级标准,14个国考断面水质达到V类以上,森林覆盖率达到28.6%。五年来,我市坚定不移走生态优先、绿色发展之路。


良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的生态福祉。市委、市政府高度重视污染防治工作,坚持依法治污,组建生态环境警察支队开展联合专项执法检查,严厉打击生态环保领域各类违法犯罪行为。坚持依纪治污,市纪委监委牵头成立环保督导问责组,对突出环保问题展开督导问责。坚持工程治污,把生态环保八大工程100个项目作为攻坚重点,加大资金投入。坚持科技治污,聘请环保院士、专家把脉问诊,为污染企业制定“一企一策”污染整治方案。坚持“人防、技防、联防”综合施策,完善“线上线下”区域防控网格化巡查机制,市区及周边拓展安装150个空气微观监测站和3套雷达垂直水平扫描仪,全市累计安装460套企业污染排放自动监测设备和188套污染治理设施运行电力监控系统。五年来的“铁腕治污”,只为留住蓝天碧水。如今走在吕梁,湛蓝的天空、洁白的云朵已经成为“标配”,不少第一次来吕梁的外地游客纷纷感叹,亲眼见到的吕梁与印象中黄土高原上的吕梁完全不同。


绿水青山就是金山银山。我市把吕梁精神用在当今时代,紧紧围绕“一个战场打赢脱贫攻坚和生态治理两场攻坚战”战略,创造性提出购买式造林、合作社造林、贫困群众管护等一系列生态扶贫新模式,组建1398个专业合作社,吸纳2.3万贫困社员和7352名贫困管护员,通过造林、入股、分红带动50万群众依靠生态扶贫增收,走出一条具有吕梁特色的社会、经济、生态共赢之路。同时,通过“三个100万亩”工程、“五大增收项目”,全市累计完成造林绿化526.55万亩、退耕还林242.43万亩、经济林提质增效342.75万亩,森林覆盖率由2016年全省第6位上升到全省第3位。


过上“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的好日子,一直是吕梁人民对美好生活的向往,如今,“红色吕梁”映出“绿色底色”,行走在吕梁大地,青山环绕,绿水潺潺,天朗气清,抬头是醉人的“天空蓝”,四顾是怡人的“生态绿”。

保障改善民生 提升幸福指数

一枝一叶总关情,一点一滴见初心。保障和改善民生,事无巨细。五年来,我市深入贯彻以人民为中心的发展思想,大力增进民生福祉,各项民生事业蓬勃发展,人民群众的获得感和幸福感不断增强。


基础教育发展水平明显提升,五年建设普惠性民办幼儿园86所,义务教育学龄人口入学率分别达到小学99.8%、初中99.5%;保证“三残儿童”入学率达90%以上;建成20所标准化普通高中学校,高中阶段学校办学条件达标率达80%……全市紧紧围绕提高教育质量这一主题,以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力、以健全法治为可靠保障,教育事业取得显著成绩。


医疗卫生服务体系进一步完善,重大疾病防治和卫生应急能力显著增强,医疗技术不断提升,每万人全科医生由1.3人提高到2.1人。我市把脱贫攻坚与深化医药卫生体制改革紧密结合,围绕基层医疗卫生服务能力提升、支持基层人才队伍、大病慢病精准分类救治、远程医疗服务提升、组团签约服务、县乡村三级医疗机构相互衔接等展开各项工作。为满足农村群众“小病不出村,大病及时治”,全市新建、改扩建1096个村卫生室,每个行政村都有一个达标村卫生室,36所乡镇卫生院达到基本标准,努力打造了居民信赖的“家门口的医院”。


创业就业政策得到进一步落实。我市按照“人人持证,技能社会”要求,把稳就业、保就业放在重要位置,大力实施全民技能提升工程,从政策扶持到资金补贴,从平台搭建到技能培训,打出了吕梁山护工培训就业、易地移民搬迁户培训就业、岚县面塑、临县的哥、汾阳厨师等特色培训“组合拳”,同时推动大众创业、万众创新,持续扩大城乡就业规模,有效保证了就业稳定。


社会保障。我市不断完善社会救助体系,精准性救助、扶贫性救助、广泛性救助,形成了以低保为基础,以临时救助、特困供养等专项救助为配套,以社会力量参与补充,覆盖城乡的社会救助体系,让更多人享受到民生红利。


社会治理进一步夯实,基层民主制度不断健全……


一条条饱含温度的创新举措,积极回应着群众的“民生关切”;一项项民生实事的落地,化作生动图景体现在百姓心坎里、口碑中。


深化改革、扩大开放,以文化人、赋能发展,发扬民主、践行法治,牢记教诲、从严治党……五年筚路蓝缕,五年栉风沐雨,五年波澜壮阔,五年春华秋实,有艰辛付出,也有满满收获。


征途漫漫,惟有奋斗。再出发,更广阔的征程已经开启;向前进,更伟大的胜利就在前方!全市干部群众以奋斗者的姿态、奋斗者的雄心、奋斗者的毅力,披荆斩棘、勇开新局,为建设美丽幸福吕梁而努力。(记者 李雅萍)

吕梁日报

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