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转型跑出加速度

——我市转型发展助推经济高质量发展纪实

图为晋能大土河热电项目。记者 薛志雄 摄

图为无人机拍摄的（交城）山西美锦一期 2万吨焦炉煤气制氢项目一角。记者 刘亮亮 摄

开放是发展进步的必由之路，转型是经济繁荣的核心。十八大以来，我市坚持真抓实干，砥砺奋进，主动转型，强力转型，努力保持了经济转型发展的强劲态势，走出了一条具有吕梁特色的资源型地区转型发展新路。2021年，我市地区生产总值突破2000亿元、规模以上工业增加值突破1000亿元、一般公共预算收入突破200亿元，位列全省第一方阵。全市经济发展的规模速度和质量效益，站在了新的历史起点

提升传统产业 支撑转型发展

吕梁是煤炭大市、资源大市，如何把煤焦这篇文章做好，是我市依托资源优势的立市之本。我市高度重视煤焦产业的转型发展，借助供给侧结构性改革的大趋势，走出了循环利用、科学开发的产业延伸之路，实现了煤焦产业的新型工业化发展。

在煤炭产业的发展过程中，我市千方百计延伸产业链条，提高企业现代化生产水平，以最小的环境代价，实现最大的产品附加值。

2021年，我市煤矿先进产能占比达到80%以上，鑫岩、斜沟2座煤矿入选国家智能化示范煤矿。去年我市还完成49处煤矿智能化采掘工作面等级评选，居全省前列。中阳县是我市的产煤重点县。近年来，中阳县培育壮大以煤为基、循环发展的新兴产业，重点建设了福裕40万吨甲醇、50万吨焦油，益锦10万吨甲醇，大土河50万吨焦油深加工，荣欣煤化工综合开发等项目，有力促进了煤炭产业向精细化延伸。煤炭产业，事关国家能源安全。今年，我市将积极推进产能核增，力争释放1000万吨先进产能。加快智慧矿山建设，重点推进10处综采工作面、46处掘进工作面智能化建设。

在焦化行业，去年我市完成832万吨产能压减任务。焦化产业大市孝义市加强绿色化改造升级，推动焦炉煤气、煤焦油、粗苯精制深加工三大焦化产业链条延伸发展。在孝义市经济开发区，甲醇、尿素、合成氨、液化天然气等一批项目上马，煤化工循环经济初具规模。今年，我市还将继续在焦化行业全力降能耗、提能效，力争6月底前5.5米以上焦炉全部完成干熄焦改造及余热发电，10月底前4.3米焦炉全部淘汰退出，在全省率先进入大型现代焦炉时代，形成2250万吨6米以上的先进产能。我市将加快高端多元低碳发展，重点推进孝义金岩20万吨合成氨、汾阳金塔山10万吨LNG等项目建设，力争终端化学品生产能力达到800万吨，打造全国一流的综合性现代能源化工基地。

白酒是我市的又一传统支柱产业。近年来，我市持续打造清香型白酒生产基地，多次成功举办白酒产业博览会，品牌效应不断扩大。去年，山西白酒交易中心、白酒产品质量监督检验中心完工，交城华鑫庞泉酒庄年产2万吨保健酒项目、牛栏山酒厂文水生产基地一期年产1.5万吨白酒项目投产，全年白酒产量18.5万千升，增长13%。今年，我市将继续围绕打造全国最大的清香型白酒生产基地，坚持“以酒为基、以旅为纲、酒旅融合、多元发展”的总体方向，加快建设汾酒2030技改项目、汾阳5万吨白酒生产项目，抓好振东集团1万吨芦清王保健酒、庞泉酒庄一期3.5万吨和中孚1万吨白酒等技改项目，全力建设中国清香白酒核心产区。

聚焦新兴产业 引领转型方向

新兴产业是推动产业结构演进的新生力量。近年来，我市大力发展大数据、大旅游、新能源、新材料、新装备等新兴产业，有力地引领了全市转型方向。2021年，我市非煤产业增加值增长23.6%,战略性新兴产业增加值增长15.7%,为全方位推动高质量发展注入了新的动能。

近年来，市委、市政府紧紧抓住国家实施大数据战略的重大机遇和我省转型综改的重要契机，把发展大数据产业作为推进经济转型和高质量发展的重要战略抓手，精心打造“数谷吕梁”，大数据产业从无到有，渐成规模。我市连续举办四届“数谷吕梁·智赢未来”大数据产业发展推介（进）会，积极推动大数据产业成为新的经济增长点。成立了由31名院士专家组成的大数据专家咨询委员会以及智能大数据产业技术创新研究院、吕梁职业技术学院大数据学院等，形成“一委三院”人才支撑格局。吕梁“天河二号”云计算中心、吕梁联通云计算中心、华为山西（吕梁）大数据中心等一批项目建成投运，经开区数字经济产业园、山西中交高速中西部数据中心加快建设，大数据应用快速发展，开创了“智赢未来”崭新篇章。截至2021年，全市集聚大数据企业36家，数据中心规模达到5000机柜级。

2021年，我市充分挖掘整合丰富的文化资源、旅游资源，持续完善规划体系，加快推进项目建设，推动景区提质升级，持续扩大我市文旅品牌影响力，努力做大做强文化旅游产业。去年全年，我市实施了总投资307.54亿元的36个文化旅游建设项目。碛口景区晋升为国家4A级旅游景区，“英雄吕梁”“走向胜利”“重温山西建党”“铁血东征”为主题的4条线路入选“山西省10条红色旅游经典线路”，“黄河一号”旅游公路建成373公里，方山生态文旅示范区5G+智慧文旅一期工程等4个项目建成投运，总投资200亿元的山西杏花村酒文旅融合项目开工建设。

“增气减煤”是促进我市能源产业结构优化的有效举措。去年我市成功获批全省非常规天然气综合改革试点市，全年非常规天然气实现产量26.4亿立方米，较上年翻了一番，建成总长约1764公里的各类输气管线32条。与此同时，我市抢滩布局氢能产业，孝义鹏湾氢港一期2万吨、交城美锦一期2万吨焦炉煤气制氢项目建成，年生产氢气超过40万吨。目前，我市已初步形成太阳能、风能、非常规天然气、生物质能等门类齐全的清洁能源产业发展体系，清洁能源产业发展迈出坚实步伐。

在新能源方面，我市还充分挖掘吕梁山脉的风力资源和日照资源优势，结合脱贫攻坚战略，加快推进清洁能源发展。去年文水、方山两县入选全国整县屋顶分布式光伏开发试点，交城会立横尖10万千瓦、离石于家背5万千瓦风电项目并网发电。到2021年底，全市风电装机规模达到131.4万千瓦，全年风力发电量达到22.9亿度；光伏装机规模达到119.1万千瓦，全年光伏发电量达到11.7亿度。

在新材料产业方面，我市立足资源优势，大力推进铝镁新材料产业发展，积极延伸产业链条。全市已建成兴县华兴铝业、山西信发、孝义兴安、山西信发交口肥美、中铝交口兴华科技等10户骨干企业，氧化铝产能达到1400余万吨，占全省产能的一半以上，铝镁新材料产业发展势头正劲。围绕打造新材料产业基地，我市今年还将加快中磁尚善吸波屏蔽材料量产，推进瑞拓峰12万吨可降解聚酯、中科润资3万立方气凝胶等项目投产达效，开工建设中航院3D铝合金增材制造二期、宏特10万吨锂离子负极材料等项目，努力打造千亿级产业集群。

深化改革创新 增强转型动力

以改革促进步，用开放增活力。构建“对外开放新高地”是我省建设现代化经济体系的重要内容，也是我市实现转型发展的必由之路。在新时代新起点上，我市把深化改革扩大开放作为突破口，奋力迈上新征程。

开发区是转型发展的主引擎。2018年8月，省政府批复设立吕梁经济技术开发区。此后，我市把开发区建设作为经济转型的主战场，将13个县（市、区）21个开发区（园区），重新整合布局组建了10个专业性开发区，全面加大企业引进力度，引擎作用发挥明显。去年，我市加快推进开发区改革，“承诺制+标准地+全代办”改革全面提速，落地承诺制项目21个，出让标准地6宗、面积716.8亩，完成领办代办事项124个。

企业是市场的主体，更是转型发展的主力。我市不断深化国资国企改革，去年329户国有企业中154户完成公司制改革、164户清理注销或重组整合，“三供一业”分离移交所涉22户企业的职能移交、资产划转、维修改造全部完成。我市还不断加强企业创新主体培育，去年新认定38户高新技术企业，总数达到84户，科技型中小企业入库98户。建立9个高校科研平台延伸基地、7个科技成果转化基地，成立太原理工大学吕梁产业技术研究院，启动15个合作项目。

良好的营商环境是实现转型发展、高质量发展的重要基础。近年来，我市持续创优营商环境，全面推行企业开办全程网办、4小时办结，项目审批“一站式”代办服务。优化行政审批流程，实现311个事项“一窗受理”、113个事项“一件事一次办”，在全省率先上线“吕梁政企通”。去年，我市优化12345政务服务热线，共受理群众诉求45.9万件，办结回访率100%。综合信用监测指数连续11个月位列全省第一。

绿色发展是转型发展、高质量发展的必由之路。去年，我市出台《吕梁市能源革命行动方案》，推出六个方面25项牵引性举措。成立由市委书记任组长的碳达峰碳中和领导小组，研究起草《吕梁市碳达峰实施方案》，加强能耗“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展，对存在问题的40个“两高”项目采取“停产、停工、停止推进”的分类处置措施。

站在新起点，谋求新发展，实现新突破。充满朝气的吕梁正大步踏上经济社会发展的新征程。（记者 王涛）

吕梁日报