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农村集体资产“清化收”看交城如何交心、“较”真、交底

2022-10-08 00:35:40 499

摘要:交城县委副书记高元胜(右一)调研“清化收”工作交城县委副书记、县长宋志江(左一)在庞泉沟食用菌研究中心调研交城县委书记刘旋(左一)专项调研“清化收”工作精准丈量 摸清底数县委常委、组织部部长车志红(左二)调研易地扶贫搬迁安置点党建工作任务上...

交城县委副书记高元胜(右一)调研“清化收”工作

交城县委副书记、县长宋志江(左一)在庞泉沟食用菌研究中心调研

交城县委书记刘旋(左一)专项调研“清化收”工作

精准丈量 摸清底数

县委常委、组织部部长车志红(左二)调研易地扶贫搬迁安置点党建工作

任务上墙 挂图作战

召开会议再推进 再部署

专题培训赋能乡村治理大提升

答疑解惑 攻坚难题

专班推进 跟踪督导

农村集体资产“清化收”专项工作开展以来,交城县始终把群众满意度作为“度衡器”,始终用群众获得感考量检验工作,真正实现“清”资产和合同、“化”风险和矛盾、“收”公正和民心。

聚焦“三个紧” 谋篇布局

紧跟省市部署抓落实。交城县在去年村“两委”换届即将完成之际,谋划启动农村集体经济合同专项清理整治工作,赴文水学习,制定工作方案,组建工作机构。今年3月2日,市委农村工作会议和全市农村集体资产“清化收”领导小组办公室第一次调度会后,交城县全口径对接,召开常委会、专题会研究部署,调整领导小组,完善实施方案,再次赴文水观摩,对“清化收”工作再安排、再部署、再推进。期间,召开4次常委会、6次专题调度会传达省市部署,研究贯彻意见。为了切实做好“清化收”专项工作,交城县及时成立以书记、县长任“双组长”的领导小组,各乡镇相应成立领导小组并组建乡村两级工作专班,配强力量,严格按照县委实施方案,狠抓任务落实,把年初安排的农村集体经济合同专项清理整治并入“清化收”专项工作,坚持“县统筹、乡主抓、村主体”工作机制,采取“三查、两处、提级办理”方式,全面开展农村集体资产“清化收”专项工作。

紧扣县域实际抓推进。坚持“质量为先、应查尽查、应收尽收、群众满意、无信访举报”理念和目标,主要分三个阶段,倒排工期,压茬推进,4月15日前完成自查工作,5月15日前完成“三查”工作,6月30日前全面完成,目前按照进度高效有序推进。每个阶段的每项工作,广泛征求群众意见,全程向群众公开,接受群众全方位监督,以群众满意度检验整体工作成效。

紧盯重点难点抓突破。交城县“清化收”领导小组及办公室发挥统筹协调、跟踪推进作用,专题调度、工作提醒、答疑解惑。5个工作组和2个督导组分类指导,分片包干,全程问效。县纪委监委全程参与,监督检查,线索查办,坚决杜绝数字交账问题。进入“三查”阶段,进一步优化完善县级领导包联乡镇、县直各单位包联村以及提级办理机制,成立县级提级办理联席会议,下设政策指导、法律服务、纪检监察、依法打击四个工作组,各司其职,提级办理。

落实“三个到” 协同作战

宣传到户聚人心。专项工作伊始,领导组办公室制作了上连政策、下接地气、通俗易懂的宣传标语2期20条内容,制作了《一问一答》微视频5期,通过“交城党建在线”“交城融媒”视频号推送,阅读人数累计2.3万人次。乡村两级通过大喇叭、悬挂标语、制作版面、村级微信群、业务培训等方式,广泛宣传教育,营造人人参与浓厚氛围。

西社镇西社村“两委”通过入户走访、村民微信群发送消息、张贴宣传标语等多种方式,对“清化收”相关政策法规进行多渠道广泛宣传,让村民全面了解,实现了家喻户晓。

“我们村动员全体党员及村民代表开展宣传,利用网络平台及张贴标语等多种形式在村内营造浓厚氛围,此项工作得到了村民的大力支持。”西社村党支部书记马雄革说。

“通过‘清化收’工作,大大增加了我村的集体收入,解决了许多遗留问题,为我村稳定发展提供了坚实的保障。”西社村村民张建平为“清化收”工作点赞。

培训到人提能力。将“清化收”工作纳入全县党员干部教育培训序列,征集课程,配好师资,定出计划,县级层面已举办专题培训5次,经常以会代训、逢会必训。结合抓党建促基层治理能力提升专项行动,依托20个实训基地开展实操实训。乡村两级同步加强教育培训,邀请县督导组成员一线授课,整体提升党员干部队伍的素质能力,切实将党的力量延伸到了基层治理的各个边沿角落,统筹乡镇全面发展,助力乡镇全面振兴。

“通过加强业务培训,我们深入学习并深刻理解了相关政策要求。”夏家营镇党委书记李润花说,“下一步,我们将以此次培训为契机,组织党员、干部进村入户,营造强大的舆论氛围,细化具体工作任务,推进工作落实落细,把该管的集体资源管起来,把该收的费用收上来,把该挖的潜力挖出来。”

机制到位重推进。按照“县统筹、乡主抓、村主体”工作机制,建立“县半月、乡镇每周”通报制度,挂图作战,精准发力。建立“望闻问切”督导机制,先培训后督导,拉提纲明重点,下沉一线问做法、问成效,及时督促整改。建立信息报送制度,深度挖掘基层的好经验好做法。

庞泉沟镇把抓党建促基层治理能力提升专项行动作为全镇“头号工程”,把农村集体资产“清化收”工作作为乡村治理的“基础工程”,并确定代家庄村、中庄村为“清化收”工作试点和重点村,通过“抓两头带中间”的办法,下实功夫,啃硬骨头,进一步带动其他村有条不紊开展“清化收”工作,同时根据询问、摸排、调档、研究、公示、增收、签字、存档、总结9个步骤,切实把“清化收”工作做深、做细、做实。通过实施一个中心、两个村先行、九个步骤推进的“129”工作法,全镇农村集体资产“清化收”工作迈出了可喜步伐。

交城县把天宁镇“三查三结合”、西营镇组织强村带弱村联合党委发展壮大、庞泉沟镇“129”工作法等做法向其他乡镇推送学习,带动更多乡镇、村创新机制,全力推进。同时,建立“三比八看”制度,比学赶超、争先进位。

“三比”:一比乡镇党委总揽全局,协调各方的能力和抓主要矛盾、矛盾主要方面的攻坚克难精神;二比包村干部和村“两委”干部的能力素质、担当精神和为民情怀;三比县直职能部门、乡直机关围绕中心主动履职的觉悟和担当。

“八看”:一看清欠效果;二看价格制定是否合理;三看承包收入增加多少;四看收回土地面积增加多少;五看长效机制是否建立;六看“四议两公开”等民主决策制度运行情况;七看案件查处是否到位情况;八看群众满意情况。

做到“三个清” 让群众满意

逐村逐地底数清。全部组建由乡镇科级干部担任的工作专班,逐户登门了解,查阅当事合同,核实口头合同,登记有争议的合同,以图找地、以地找人,做到不漏一寸土地、不少一份合同、不漏一件资产、不少一份合同。

“清化收”工作开展以来,水峪贯镇工作队经常深入田间户头,实地了解土地合同情况,积极有效处置存在的矛盾问题;天宁镇杜家庄村、洪相镇成村结合县级图斑,自制图版,细致、公开、可用;夏家营镇发挥乡村老同志力量,出谋划策,共同发力;水峪贯镇各村利用“测亩易”APP、实地仪器测量等方式,结合图斑信息,小步伐丈量出“精准”大面积;东坡底乡组织班子成员下村,解剖麻雀,攻坚难题。

“这次的‘清化收’工作对于壮大村集体经济,厚实家底意义重大,确实是利国利民的好事,我们非常拥护。”水峪贯镇榆林村村民白凌茂对实现乡村振兴更有信心了。

全程公开群众清。充分发挥老同志作用,主动向老党员、老干部、会计、报账员等询问村集体合同情况,多方面征求意见。过程中,多次召开党员代表、村民代表会议,征求意见建议。自查后,合同台账第一时间在村级“三务”公开栏全部公示,发动群众监督举报,确保公道无遗漏。

“明确总目标,列出时间表,每周总统筹,结果晒在阳光下,营造风清气正的浓厚氛围,”交城县夏家营镇党委书记李润花说,只有公开透明的工作机制,才能凝聚创业民心合力,提高政府公信力,为乡村振兴、基层治理打下坚实基础。

用心用力措施清。认真学懂用好市委组织部编印的《百症百方》,推进过程中找答案、找方法。树立档案意识,实行闭环管理,有据可查,有据可依。发扬斗争精神,发挥纪检、公安等部门力量,向难啃的骨头攻坚。西社镇9个工作专班与包村专干、村“两委”成员、土地合同持有人四方联动,按照土地图斑实地测量,做到主体清、位置清、亩数清;对掌握在村民手中的“口头合同”“单据合同”“隐形合同”,按类登记,做到数量清、内容清、事实清;对重点摸排的三类合同和重点核查的五方面工作,逐一评估,做到任务清、措施清、目标清。

清家底、化债务、增收入、富民生。通过开展农村集体资产“清化收”专项工作,交城县在实施乡村振兴、加强社会治理的大道上正越走越宽!(李冠敏 冀美丽

吕梁日报

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