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交城县委副书记高元胜（右一）调研“清化收”工作

交城县委副书记、县长宋志江（左一）在庞泉沟食用菌研究中心调研

交城县委书记刘旋（左一）专项调研“清化收”工作

精准丈量 摸清底数

县委常委、组织部部长车志红（左二）调研易地扶贫搬迁安置点党建工作

任务上墙 挂图作战

召开会议再推进 再部署

专题培训赋能乡村治理大提升

答疑解惑 攻坚难题

专班推进 跟踪督导

农村集体资产“清化收”专项工作开展以来，交城县始终把群众满意度作为“度衡器”，始终用群众获得感考量检验工作，真正实现“清”资产和合同、“化”风险和矛盾、“收”公正和民心。

聚焦“三个紧” 谋篇布局

紧跟省市部署抓落实。交城县在去年村“两委”换届即将完成之际，谋划启动农村集体经济合同专项清理整治工作，赴文水学习，制定工作方案，组建工作机构。今年3月2日，市委农村工作会议和全市农村集体资产“清化收”领导小组办公室第一次调度会后，交城县全口径对接，召开常委会、专题会研究部署，调整领导小组，完善实施方案，再次赴文水观摩，对“清化收”工作再安排、再部署、再推进。期间，召开4次常委会、6次专题调度会传达省市部署，研究贯彻意见。为了切实做好“清化收”专项工作，交城县及时成立以书记、县长任“双组长”的领导小组，各乡镇相应成立领导小组并组建乡村两级工作专班，配强力量，严格按照县委实施方案，狠抓任务落实，把年初安排的农村集体经济合同专项清理整治并入“清化收”专项工作，坚持“县统筹、乡主抓、村主体”工作机制，采取“三查、两处、提级办理”方式，全面开展农村集体资产“清化收”专项工作。

紧扣县域实际抓推进。坚持“质量为先、应查尽查、应收尽收、群众满意、无信访举报”理念和目标，主要分三个阶段，倒排工期，压茬推进，4月15日前完成自查工作，5月15日前完成“三查”工作，6月30日前全面完成，目前按照进度高效有序推进。每个阶段的每项工作，广泛征求群众意见，全程向群众公开，接受群众全方位监督，以群众满意度检验整体工作成效。

紧盯重点难点抓突破。交城县“清化收”领导小组及办公室发挥统筹协调、跟踪推进作用，专题调度、工作提醒、答疑解惑。5个工作组和2个督导组分类指导，分片包干，全程问效。县纪委监委全程参与，监督检查，线索查办，坚决杜绝数字交账问题。进入“三查”阶段，进一步优化完善县级领导包联乡镇、县直各单位包联村以及提级办理机制，成立县级提级办理联席会议，下设政策指导、法律服务、纪检监察、依法打击四个工作组，各司其职，提级办理。

落实“三个到” 协同作战

宣传到户聚人心。专项工作伊始，领导组办公室制作了上连政策、下接地气、通俗易懂的宣传标语2期20条内容，制作了《一问一答》微视频5期，通过“交城党建在线”“交城融媒”视频号推送，阅读人数累计2.3万人次。乡村两级通过大喇叭、悬挂标语、制作版面、村级微信群、业务培训等方式，广泛宣传教育，营造人人参与浓厚氛围。

西社镇西社村“两委”通过入户走访、村民微信群发送消息、张贴宣传标语等多种方式，对“清化收”相关政策法规进行多渠道广泛宣传，让村民全面了解，实现了家喻户晓。

“我们村动员全体党员及村民代表开展宣传，利用网络平台及张贴标语等多种形式在村内营造浓厚氛围，此项工作得到了村民的大力支持。”西社村党支部书记马雄革说。

“通过‘清化收’工作，大大增加了我村的集体收入，解决了许多遗留问题，为我村稳定发展提供了坚实的保障。”西社村村民张建平为“清化收”工作点赞。

培训到人提能力。将“清化收”工作纳入全县党员干部教育培训序列，征集课程，配好师资，定出计划，县级层面已举办专题培训5次，经常以会代训、逢会必训。结合抓党建促基层治理能力提升专项行动，依托20个实训基地开展实操实训。乡村两级同步加强教育培训，邀请县督导组成员一线授课，整体提升党员干部队伍的素质能力，切实将党的力量延伸到了基层治理的各个边沿角落，统筹乡镇全面发展，助力乡镇全面振兴。

“通过加强业务培训，我们深入学习并深刻理解了相关政策要求。”夏家营镇党委书记李润花说，“下一步，我们将以此次培训为契机，组织党员、干部进村入户，营造强大的舆论氛围，细化具体工作任务，推进工作落实落细，把该管的集体资源管起来，把该收的费用收上来，把该挖的潜力挖出来。”

机制到位重推进。按照“县统筹、乡主抓、村主体”工作机制，建立“县半月、乡镇每周”通报制度，挂图作战，精准发力。建立“望闻问切”督导机制，先培训后督导，拉提纲明重点，下沉一线问做法、问成效，及时督促整改。建立信息报送制度，深度挖掘基层的好经验好做法。

庞泉沟镇把抓党建促基层治理能力提升专项行动作为全镇“头号工程”，把农村集体资产“清化收”工作作为乡村治理的“基础工程”，并确定代家庄村、中庄村为“清化收”工作试点和重点村，通过“抓两头带中间”的办法，下实功夫，啃硬骨头，进一步带动其他村有条不紊开展“清化收”工作，同时根据询问、摸排、调档、研究、公示、增收、签字、存档、总结9个步骤，切实把“清化收”工作做深、做细、做实。通过实施一个中心、两个村先行、九个步骤推进的“129”工作法，全镇农村集体资产“清化收”工作迈出了可喜步伐。

交城县把天宁镇“三查三结合”、西营镇组织强村带弱村联合党委发展壮大、庞泉沟镇“129”工作法等做法向其他乡镇推送学习，带动更多乡镇、村创新机制，全力推进。同时，建立“三比八看”制度，比学赶超、争先进位。

“三比”：一比乡镇党委总揽全局，协调各方的能力和抓主要矛盾、矛盾主要方面的攻坚克难精神；二比包村干部和村“两委”干部的能力素质、担当精神和为民情怀；三比县直职能部门、乡直机关围绕中心主动履职的觉悟和担当。

“八看”：一看清欠效果；二看价格制定是否合理；三看承包收入增加多少；四看收回土地面积增加多少；五看长效机制是否建立；六看“四议两公开”等民主决策制度运行情况；七看案件查处是否到位情况；八看群众满意情况。

做到“三个清” 让群众满意

逐村逐地底数清。全部组建由乡镇科级干部担任的工作专班，逐户登门了解，查阅当事合同，核实口头合同，登记有争议的合同，以图找地、以地找人，做到不漏一寸土地、不少一份合同、不漏一件资产、不少一份合同。

“清化收”工作开展以来，水峪贯镇工作队经常深入田间户头，实地了解土地合同情况，积极有效处置存在的矛盾问题；天宁镇杜家庄村、洪相镇成村结合县级图斑，自制图版，细致、公开、可用；夏家营镇发挥乡村老同志力量，出谋划策，共同发力；水峪贯镇各村利用“测亩易”APP、实地仪器测量等方式，结合图斑信息，小步伐丈量出“精准”大面积；东坡底乡组织班子成员下村，解剖麻雀，攻坚难题。

“这次的‘清化收’工作对于壮大村集体经济，厚实家底意义重大，确实是利国利民的好事，我们非常拥护。”水峪贯镇榆林村村民白凌茂对实现乡村振兴更有信心了。

全程公开群众清。充分发挥老同志作用，主动向老党员、老干部、会计、报账员等询问村集体合同情况，多方面征求意见。过程中，多次召开党员代表、村民代表会议，征求意见建议。自查后，合同台账第一时间在村级“三务”公开栏全部公示，发动群众监督举报，确保公道无遗漏。

“明确总目标，列出时间表，每周总统筹，结果晒在阳光下，营造风清气正的浓厚氛围，”交城县夏家营镇党委书记李润花说，只有公开透明的工作机制，才能凝聚创业民心合力，提高政府公信力，为乡村振兴、基层治理打下坚实基础。

用心用力措施清。认真学懂用好市委组织部编印的《百症百方》，推进过程中找答案、找方法。树立档案意识，实行闭环管理，有据可查，有据可依。发扬斗争精神，发挥纪检、公安等部门力量，向难啃的骨头攻坚。西社镇9个工作专班与包村专干、村“两委”成员、土地合同持有人四方联动，按照土地图斑实地测量，做到主体清、位置清、亩数清；对掌握在村民手中的“口头合同”“单据合同”“隐形合同”，按类登记，做到数量清、内容清、事实清；对重点摸排的三类合同和重点核查的五方面工作，逐一评估，做到任务清、措施清、目标清。

清家底、化债务、增收入、富民生。通过开展农村集体资产“清化收”专项工作，交城县在实施乡村振兴、加强社会治理的大道上正越走越宽！（李冠敏 冀美丽）

吕梁日报