摘要：吕梁市柳林县是历史悠久的文化名城、是依临黄河的秦晋通衢、是远近闻名的资源大县、是快速崛起的发展高地；这块土地上国土面积80％以上含煤，煤炭资源远景储量100亿吨，探明储量54亿吨；这里拥有山西第二大发电机组规模，同时也拥有山西最大的水泥建材...
吕梁市柳林县是历史悠久的文化名城、是依临黄河的秦晋通衢、是远近闻名的资源大县、是快速崛起的发展高地；这块土地上国土面积80％以上含煤，煤炭资源远景储量100亿吨，探明储量54亿吨；这里拥有山西第二大发电机组规模，同时也拥有山西最大的水泥建材企业。
在兼顾发展与环保的路上，柳林县一直在探索，并用实际行动印证了“绿水青山就是金山银山”的理念。
吕梁市生态环境局柳林分局抢抓中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略机遇，以及能源革命综合改革试点重大利好，着力打好打赢污染防治攻坚战，为发展注入源源不绝的动力。
2021年，柳林县城区空气质量持续向好，综合指数为5.43，同比下降0.9%；优良天数完成282天，占比达77.3%，位居全市第五；SO₂平均浓度为23μg/m³，同比下降25.8%；PM2.5平均浓度33μg/m³，同比下降10.8%，全市排名前三。
多措并举 不断深化大气污染治理
“十四五”开局之年，柳林县生态环境迸发出高质量发展的蓬勃活力。城区空气质量持续向好，综合指数5.43，同比下降0.9%；优良天数完成282天，占比达77.3%，位居全市第五；SO2平均浓度23μg/m³，同比下降25.8%；PM2.5平均浓度33μg/m³，同比下降10.8%，全市排名前三。
喜人成绩的背后，是柳林县推动绿色低碳可持续发展作出的努力，从加大投入建设清洁供暖、狠抓工业污染治理、加强污染源监管、与交警联合开展路查路检和动态整治“散乱污”企业等方面入手，进一步推动大气污染治理。
2021年，吕梁市生态环境局柳林分局利用柳林县政府投资的2.3亿多元，新增热电联供75万平方米、煤改气、煤改电466户，全县乡村主干道沿线住户全部使用洁净型煤。同时，全面实施工业污染深度治理，积极推进福龙水泥、福龙煤化等重点企业进行超低排放改造和挥发性有机物整治，完成了67台企业煤改气锅炉低氮燃烧改造。
除此之外，吕梁市生态环境局柳林分局还在加强火电、氧化铝等重点企业污染源日常监管，强化建材行业和铁路集运站料场扬尘污染设施升级改造，确保工业企业达标排放。同时出动172人次，检测车辆3360辆，并对超标排放的1120辆车依法实施行政处罚，有效整治机动车尾气污染。
▲山西华光发电有限责任公司绿色能源
与此同时，吕梁市生态环境局柳林分局在“七一”前夕，督促配合各乡镇对“散乱污”企业开展了拉网式排查，对排查发现的问题实行台账式、网格化管理。李家湾、穆村等几个乡镇按照“两断三清”标准共拆除取缔堆煤配煤、白灰加工和石粉洗沙等“散乱污”企业9户，坚持“动态清零、露头就打”，确保整治到位。
此外，还围绕柴油货车、国六重型燃气车、非道路移动机械等工作任务，联合县交警队、县交通运输局等部门积极开展柴油货车入户抽查、国六重型燃气车拆卸后处理装置路检路查和非道路移动机械检查行动，为做好秋冬季大气污染防治贡献力量。
“快就是大局，干就是担当”。吕梁市生态环境局柳林分局出实招，谋实效，为柳林县秋冬季大气污染防治贡献一份力量，向群众递交出一份满意的答卷。
持续攻坚 全面提升水污染治理水平
水污染防治是环境保护的重要内容。2021年，吕梁市生态环境局柳林分局着力推进水污染防治攻坚战，改善水环境质量、提升水体生态功能，高效落实“一断面一方案”整治措施，境内的3个国考断面水质整体平稳，呈现向好趋势。
三川河是吕梁山脉中段分水岭西翼的重要河流，流经方山、离石、中阳、柳林四县区，流域面积近5500平方公里。近年来，吕梁市生态环境局柳林分局系统推进三川河水质治理，实施了县城污涵主干管网改造、完善雨污分流工程、农村生活污水处理站建设、溢流污水应急处理工程、养殖企业规范整治、三川河下游水质提升综合治理把关工程等六大重点治理项目，三川河流域生态环境明显改观。
对三川河流域水生态环境的治理仍在进行中，这是近年来柳林县生态环境部门持续攻坚，全面提升域内水污染防治工作的一个缩影。
▲柳林县田家沟蔬菜园区
去年以来，吕梁市生态环境局柳林分局全面深化落实“河长+警长+护河员”管理模式，以三川河为重点，全面清点排污口数量，落实网格化管理措施，严管重罚非法偷排等违法行为，确保寨东桥、两河口、柏树坪3个断面水质持续稳定达标。
铁腕治污，整治面源污染。按照“冬病夏治”的工作安排，对三川河沿线水污染情况进行了全面排查，督促相关单位和乡镇对排查发现的8个排污口、4个直排旱厕和7户畜禽粪污进行了全面整治，确保断面水质稳定达标。
密切监测，实施精准治污。进入汛期，吕梁市生态环境局柳林分局责成专人值守企业的雨水排口和初期雨水收集池，分段加密监测三川河水质，及时掌握水质动态，为精准治污提供了依据。
细化目标，推动重点工程建设。在充分调研的基础上，制定出台了《柳林县2021年河流水质达标方案》，细化明确了22项水污染防治重点工作的责任单位、责任领导和完成时限，有力推动重点工程全面完成。
提质增效，提升污水处理水平。针对县污水处理厂出现的问题，组织住建、环保和相关专家反复论证、认真比选，研究决定在加强现有实施高效运行的基础上，由住建局组织实施县污水处理厂提质增效改造，目前已基本完工。
科技治污，提升监管能力。强化已建成投运的23个农污站运行监管。采用“四不两直”的办法突击检查农污站设施运行、台账记录和运行人员在岗情况，取样监测外排水质，确保农污站高效运行。同时，按照吕梁市生态环境局要求，对离三川河距离近、规模大的7个农污站安装了在线监控，进一步提高科技监管能力。
▲柳林县陈家湾春耕
同时，该局还对流域内重点企业、重点行业等各类污染源进行全方位排查，找准问题，对症下药，坚持源头治理、工程治理、系统治理，实行全员出动，不分昼夜，红线管理，严厉打击破坏水生态环境的违法行为。
截至目前，全县3个地表国考断面水质整体平稳；黄河柳林县境内柏树坪断面达地表二类水标准；三川河两河口断面达地表三类水标准，寨东断面达地表四类水标准。
精准施策 确保区域环境安全
近年来，吕梁市生态环境局柳林分局把生态环境保护作为一项重要政治任务、民生工程，通过科学施策、精准管控，全面提升辖区环境质量、生态安全和生态文明建设。
从严落实网格化监管。将环境监管、服务企业划区包干、责任到人，全面加强污染源监管。特别是在三川河水环境面源污染排查整治中，将三川河干流支流分区划段，由局领导带队包片包段进行监管，做到了定人、定岗、定责，有力推动了监管制度的高效落实。2021全年共检查企业658家次，出动监察人员1974人次，处罚企业59户，罚款729.65万元。特别是针对舆情频次较多的福龙煤化公司污染环境问题，柳林分局重拳出击、高限处罚，5次处罚金额174.5万元。
加强督察反馈问题整改。中央环保督察共转办柳林县群众反映问题27件。柳林分局高度重视、成立专班、不分假日、统筹协调督促反馈问题整改。截至目前，27件问题已全部完成整改。
保障水环境安全。柳林分局持续推进集中式饮用水水源地环境保护规范化建设，重点开展地表水型饮用水水源地环境专项整治，核查水源地基本信息、水源地保护区整治等情况，制定水源地环境违法问题整改方案，计划今年8月底前完成整改。对供水人口10000人或日供水量1000吨以上的饮用水水源地进行摸底排查，重点排查可能影响饮用水水源环境安全的化工、生活污水、垃圾、畜禽粪污等污染源，按季度监测，对水质不达标的农村供水工程，采取更换水源、安装净化处理设备、污染治理等措施，确保农村饮用水安全。
▲山西柳林鑫飞贺昌煤业有限公司煤场新面貌
通过加强河流堤外缓冲隔离防护林带建设，加大退耕、还草、还湿、还滩力度，留足河道保护范围，非法挤占要限期退出。在三川河沿岸堤外50米、支流堤外30米范围内启动植树种草增绿。完善河流两岸道路建设工程，建设绿色生态廊道，在水质稳定改善、生态基流有保障的河段种植水生草本植物，提升河流生物多样性水平，逐步推动河流生态系统重建，保护河流生态。
全面公开水环境质量信息，强化国考断面水质稳定，坚决杜绝水质大幅波动，实施地表水质量日预警、周调度、月考核的调度通讯机制，督查所涉政府水质变化及时响应，排查溯源污染来源，立即采取水质改善措施，对水质恶化情况，快速消除污染，强力推动河流地表水限期达标。
2021年在省、市生态环境部门的坚强领导下，吕梁市生态环境局柳林分局紧紧围绕县委“党建统领、五转一新”工作思路，扎实开展环境保护各项工作，全县生态环境持续向好，国家县域生态功能年度监测评价位居全省沿黄河18个县(区）第一。今年，吕梁市生态环境局柳林分局将坚定推进“党建统领”工作思路，进一步改进工作作风、提升执法水平，以更加积极的态度、更加严明的纪律，自觉把思想和行动统一到县委、县政府和省、市生态环境部门的决策部署上来，咬定目标、凝心聚力、狠抓落实、苦干实干，为全面推动美丽柳林高质量发展贡献力量。（吕梁环保）
