摘要：10月8日，黄州区召开争资立项工作推进会上强调，要认真谋划好明年的实施项目，要有谋的眼光，总揽全局，既要回头总结，也要放开眼界，用发展的眼光抓好项目谋划；要立足实际，因地制宜，切合实际的谋划项目，确保引进项目可行。自1978年来，特别是建区...
10月8日，黄州区召开争资立项工作推进会上强调，要认真谋划好明年的实施项目，要有谋的眼光，总揽全局，既要回头总结，也要放开眼界，用发展的眼光抓好项目谋划；要立足实际，因地制宜，切合实际的谋划项目，确保引进项目可行。
自1978年来，特别是建区23年以来，黄州区投资建设领域取得了令人瞩目的辉煌成就，固定资产投资越来越成为推动经济增长的重要因素。投资不仅壮大了全区的经济实力、提高了人民生活水平，而且为黄州区经济健康快速发展奠定了坚实的物质基础。
扩投资 促发展 实现黄州新跨越
黄州区投资建设回顾
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1978—2018年黄州区固定资产投资情况表
1978年至2018年，全区累计完成固定资产投资1945亿元，年均增长1.8%。
1978—1987年
累计完成投资33443万元，年均增长19.52%；
1988—1997年
累计完成投资152776万元，年均增长13.65%，年均增速有所下降；
1998—2007年
累计完成投资736208万元，年均增长16.87%，增速回升；
2008—2018年
累计完成投资18532365万元，年均增长5.6%，接近1978—2007年前30年累计投资额的18倍，
为黄州经济快速发展作出了重要贡献，是黄州区投资建设快速发展的重要时期，各经济领域全面发展，投资结构趋向合理化，项目建设成绩斐然。
黄州区投资建设的主要特点
（一）
固定资产投资总量大幅度增长
20多年来，在国家有关产业政策的指导下，区委、区政府继续加快基础设施的投资建设力度，在保持国有投资稳定增长的同时，努力拓展投融资渠道，引导和鼓励国有、民营等各方面的资金进入投资领域，投资实现了跨越式发展，全社会投资大幅度增加。
特别是1996年建区21年以来，全区全社会固定资产投资累计17772763万元，是建区前19年的95倍多。
2018年全社会固定资产投资增速为11％。
随着投资规模的扩大，投资对全市经济的拉动作用不断增强，经济增长呈现出典型的投资拉动型特征，投资占GDP的比重（投资率）不断提高。
（二）
固定资产投资项目大幅度增加
△黄冈万达
40年以来特别近10年以来，区委区政府领导以及各部门各乡镇办高度重视固定资产投资项目工作，加大对上争取项目力度，大力宣传黄州，制定对外开放优惠政策，加大招商引资力度，进一步规范政策行为和投资办事程序，加大政策引导和支持力度，尤其是对项目建设给予全力的支持，营造了良好的政策环境和投资环境。
建区前，黄州投资过500万元的项目很少,“九五”以来，特别是建区以后，投资额过500万元的项目呈遍地开花之势，
（三）
固定资产投资结构进一步优化
20多年来，黄州区在加快基础设施建设的同时，紧紧围绕加快推进工业化、城镇化、农业产业化进程，大力调整固定资产投资结构，按照调整优化一、二产业，积极发展第三产业的基本思路，调整了三次产业的投入结构，使固定资产投资结构更加趋向合理。
黄州区
2018年
第一产业完成投资57000万元，是1978年349万元(原黄冈县数据)的163倍多，是1996年建区时476万元的119倍多；
第二产业完成投资537000万元，是1978年1241万元(原黄冈县数据)的432倍多，是1996年建区时2317万元的231倍多；
第三产业完成投资942000万元，是1978年239万元(原黄冈县数据)的3941倍多，比1996年建区时23194万元的41倍多。
一、二、三产业完成投资比为3.3:35.1:61.6。
三次产业的投入结构1978年为1：3.56：0.68；
1996年建区时为1：4.87：48.73；
2018年三次产业结构比例为6.0:43.2:50.8，
三次产业结构进一步优化，优于全省、全市平均水平。投资结构更加符合全区经济发展的实际，真正步入了以市场为导向，以效益为核心，持续、稳定、协调的发展轨道。
（四）
固定资产投资主体呈现多元化趋势
由于投资政策的变化及投资环境的改变，区委、区政府加大了投资主体、融资渠道、投资方式的改革力度，进一步完善了投资项目风险防范机制和约束机制，大大激发了各种经济成份的投资热情，国有、民营经济并肩齐上，形成了多元投资的格局。
1978年
国有投资完成194万元，占全社会固定资产投资20.59%，集体投资516万元，占全社会固定资产投资54.78%，个人投资232万元，占全社会固定资产投资24.63%；
1996年
国有投资完成12902万元，占全社会固定资产投资49.94%，集体投资3120万元，占全社会固定资产投资12%，个人投资9965万元，占全社会固定资产投资38.35%；
2018年
国有投资、集体投资、民间投资分别占全社会固定资产投资的比例为50.4%、1.8%、47.8%，民间市场主体已成为投资的绝对主体。
（五）
营商环境进一步优化
对标营商环境核心指标，深入开展优化营商环境十大专项行动，加大优化营商环境政策落实力度，着力打造环境高地。不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，深入推进投资项目集中审批监管、先建后验、区域性统一评价、“四多合一”、一网通办、工程建设项目审批等改革。加快出台全区营商环境考评方案，加大营商环境考核评价力度，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，努力打造诚实守信、公正法治、服务高效的社会环境，为推动黄州经济社会高质量发展提供了有力保障。
加强行政职权和服务事项标准化建设。区35家（含公安分局、市场监督管理局）部门在省行政职权和服务事项管理系统认领事项801项（其中行政许可386项），编写服务指南801项，编写审查细则391项；35个部门网办事项495项。
开展“减证便民”行动。着重解决在行政审批过程中证照证明堵点工作，提供堵点解决办法指导涉及部门完成破解工作。
完善“双随机一公开”监管。2018年已开展“双随机”抽查210次，涉及各类监管对象667个，公开结果169次，发现问题121个。
全面实施全国统一的市场准入负面清单制度。审批事项严格按照国家、省出台的产业目录、核准目录、外商投资目录，审批、核准、备案办法等政策法规执行。
近年来，黄州区深入贯彻落实中央省市推进“放管服”改革、优化营商环境、“3550+100”改革（企业开办3个工作日、不动产登记时间5个工作日、工业投资项目审批时间压缩至50个工作日以内、工程建设项目审批时间缩短至100个工作日以内）、区域性统一评价、先建后验等方面的决策部署，抓紧高质量完成省政府季度大督查反馈问题、全市“放管服”改革及政务“一张网”通报问题以及营商环境优化方面存在问题的整改工作，通过政府职能转变和服务提升，通过补齐短板，堵塞漏洞，全面提升企业和群众办事满意度，全力营造良好的区域发展环境。
（六）
重大项目支撑作用明显
40年来，农业基础建设项目投资巨大，投资1.394亿元的长孙堤整险加固、投资2.614亿元的长江干堤加固工程、提高了抗洪保安和增产增收的能力；实施四期移民建镇，国家投资近1.7亿元，总投资超过3亿元。
△春阳蔬菜基地
△地之蓝蔬菜基地
围绕“二带一片”建设现代农业示范区初见成效，春阳蔬菜提档升级，福耕、地之蓝、雨山寺林果基地、李家湾苗木基地等形成规模，集种、养、采摘、休闲体验于一体。
△巴河生态经济带
着力推进三江流域治理、巴河生态经济示范带建设。在工业方面，1996年建区以来，改革开放逐步深入，县域经济稳步向前，大型企业、民营经济对工业固定资产投资增长占比逐年提高，形成了以医药化工、新型材料、机电制品、新能源汽车、农副产品加工为主的工业体系。
△南湖工业园
△昆仑能源LNG
△伊利酸奶
△中船重工
△索菲亚4.0车间
目前，黄州城区内已建成黄冈高新区、白潭湖片区、黄冈产业园、光谷产业园、黄州火车站开发区等5大园区，为市区招商引资、经济发展提供了有力平台，其中，黄州火车站经济开发区作为省级开发区，成为中部地区精细化工、医药制品的产业聚集地。
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来源：区发改局
编辑：李梦露 编审：曾凡林 尹宏伟
