摘要：在河南省许昌市中心城区发展版图上，市区文峰路、昌盛路、天宝路、京广铁路之间的围合区域，相对形成了一片“发展凹地”。今年，许昌市编制了相关规划，拟在这一区域打造“双创”宜居示范区，建设“宜居活力的公园城市片区”“智慧创新的转型试验区”。一子落...
在河南省许昌市中心城区发展版图上，市区文峰路、昌盛路、天宝路、京广铁路之间的围合区域，相对形成了一片“发展凹地”。今年，许昌市编制了相关规划，拟在这一区域打造“双创”宜居示范区，建设“宜居活力的公园城市片区”“智慧创新的转型试验区”。
一子落地，满盘皆活。“双创”宜居示范区的启动建设，如同市委、市政府使出的一招妙棋，激活了中心城市建设的一池春水。
作为建设“双创”宜居示范区的主阵地、主战场，2020年，许昌市魏都区委、区政府把“双创”宜居示范区作为一号工程，集中人力、物力、财力，激发发展新动力，并形成新气象。按照“高位起步、生态布局、宜居宜业、打造样板”的定位，“一年成框架、两年有雏形、三年见成效”的目标，“规划引领、基础先行、政府主导、并联推进”的思路，我市努力把“双创”宜居示范区打造成“一都一城”的“创新厂”和“实验区”，进而打造成魏都区的产业基地、全省的宜居标杆。
扛稳使命担当 科学谋划统筹推进
这是一片宜居之地，交通便利，生机盎然；这是一方创业热土，八方助力，热潮涌动；这是一座产业新城，项目踵至，名企云集……“双创”宜居示范区是全市六大综合开发区域之一，也是许昌建设“智造之都、宜居之城”的重要载体，范围为京广铁路以东、文峰路以西、昌盛路以南、天宝路以北，规划总面积约20.21平方公里，其中，魏都区占总面积的60.9%。
作为建设“双创”宜居示范区的主阵地、主战场、主力军，魏都区既有底气，又有优势。近年来，魏都区紧跟中央、省委和市委城市建设部署，决策早、干得好，打基础、利长远——“五大园区”初具雏形，主力企业上升趋势强劲，新上企业层次相对较高，创新驱动高校合作不断加强，城市综合承载能力不断提升，城市基础设施建设、养老服务、社会治理等工作走在前列。
“措施要具体、项目要落地”的要求。自去年9月以来，魏都区精心组织、科学谋划、统筹推进，成立了以区委书记任政委、区长任指挥长的“双创”宜居示范区开发建设指挥部，下设综合协调、招商融资、土地征迁、规划建设等4个组，成员单位涵盖魏都区的20个职能部门；建立完善晨会、周例会及联席会等制度，通过召开会议，协调各单位、各部门落实“双创”宜居示范区建设的目标任务和举措，通报工作进展、研究破解工作难题等。
芳菲四月，春意盎然，在生机勃勃的魏都区，项目建设高潮迭起、捷报频传：总投资16亿元的许昌魏都新材料产业园项目破土动工；恒大悦龙台商业综合开发项目的影城主体结构业已封顶；陈庄街（五一路至灞陵河段）顺利完成人行道面层铺设……在魏都区“双创”宜居示范区的建设现场，不断刷新着发展新速度，升腾着发展新气象，书写着发展新精彩。
路通则心通，路畅则业畅。
纵横交错的路网，便捷畅达的交通，既能方便群众出行，又能拓展“双创”宜居示范区的发展空间，提高产业承载能力。为此，在扎实推进“双创”宜居示范区开发建设中，魏都区全面铺开发展框架，启动“三纵三横”路网工程（“三纵”即文峰北路、劳动路贯通、汉风路；“三横”即万通街、宏腾路、陈庄街），提升区位交通优势和竞争优势。
在“三纵三横”路网道路规划中，具体路段分别是万通街(文峰路至滨河路段)、宏腾路(恒丰路至京广铁路段)、陈庄街（文峰路至京广铁路段）、文峰北路（永昌大道转盘向北755米）、劳动路贯通工程(天宝路至永昌路段)、汉风路（天宝路至建安区界）。6条主干道路全长约16.845公里，主干道设计标准高，平均路宽40米，建成后路网结构将成为区域经济发展的主轴线，搭起“双创”宜居示范区发展框架，畅通区域交通内循环，加强公共交通与轨道交通线的联系与预留，助力许昌市构建快慢共融、便捷的公交系统，畅通物流、人流、商流。
结合“三纵三横”工程时间节点，魏都区完善工作机制，千方百计保质量、保安全、保序时、保节点、保工期，全力推动工程建设。分包县级领导靠前指挥，深入项目建设一线，协调解决问题。魏都区直部门明确责任，逐级传导压力，倒排工期，确保每项任务责任单位清楚、责任人清楚、完成时限清楚。按照“阶段目标责任分级法”，全面落实月、周工作进度计划，抢抓施工黄金季节，加速项目推进。
由综合协调工作组牵头，不定时进行现场抽查，联合魏都区委、区政府督查局一周一次现场督查，严格实行动态管理和进度跟踪，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等现象发生，严守廉洁红线、严守安全底线、严守质量高线，确保按时建成，且建成一条、达标一条。
明确责任狠抓落实。魏都区通过“月调度、季督查点评、年考核”制度，确保重点工程按进度推进，切实将“三纵三横”打造成精品工程、民心工程。
以重点项目为支撑 规划引领显特色
提升城市档次，加快发展现代科技产业，吸引一批高层次人才到示范区创业创新，引导职业农民和返乡农民工高质量创业，增强创业、创新品牌影响力，活跃大学生创业……通过对“双创”宜居示范区项目的科学谋划，有序推进，魏都区力争实现这些目标。
为此，根据“双创”宜居示范区现状及推进的周期性，魏都区科学谋划片区布局，高起点、高标准谋划片区开发建设规划思路，形成各有侧重、互相补充的城市特色功能区域；初步谋划以永昌西路、清潩河、永兴西路为界，将“双创”宜居示范区分为城乡融合发展试验区、智慧双创产业示范区、生态宜居活力区、城市配套服务区等四大功能区域，努力把“双创”宜居示范区打造成“一都一城”的“创新厂”和“实验区”，成为魏都区的产业基地、全省的宜居标杆。
按照“高位起步、生态布局、宜居宜业、打造样板”的定位、“一年成框架、两年有雏形、三年见成效”的目标、“规划引领、基础先行、政府主导、并联推进”的思路，以“三纵三横”路网建设为骨架，以重大项目为支撑，2020年，魏都区围绕“双创”宜居示范区共谋划项目29个，总投资114.85亿元，年度计划投资38.84亿元，包括2个工业项目、4个服务业项目、6个社会事业项目、2个农林水项目、11个能源交通项目和4个城建项目。
“对已开工项目，增加施工力量，掀起建设高潮，形成更多的投资量；对计划开工项目，抓紧办理前期手续，组织施工要素，保证第一时间进驻工地。”魏都区“双创”宜居示范区开发建设指挥部相关负责人介绍，在项目推进的过程中，魏都区运用有解思维，对在开发过程中遇到的拆迁、资金、前期手续等问题，迎难而上、迎难而干，突破瓶颈，以最快的速度解决困难。
一幅幅凝心聚力、亮点纷呈的发展宏图，一声声逆势而上、奋发有为的时代强音，一个个富民强区的民生工程，一批批马力十足的重点项目……一年之计在于春，魏都区将严格按照市委、市政府工作部署，围绕“一年成框架、两年有雏形、三年见成效”的目标，以务实肯干的态度、只争朝夕的劲头，把大事办好、大事办快、大事办优，科学布局道路设施、游园绿化、社会事业用地，有重点、有兼顾地分段实施工程建设，确保“双创”宜居示范区建设工作顺利推进。
（原载于2020年4月8日《许昌日报》3版）
