摘要：近年来，上党区高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实省、市第十二次党代会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到...
近年来，上党区高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实省、市第十二次党代会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全区党员干部群众解放思想、锐意进取、真抓实干，全方位推动高质量发展取得一定成效，“四宜”上党建设迈出更加坚实的步伐。
2022年，上党区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委全方位推动高质量发展、市委建设现代化太行山水名城的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“两园两地”发展定位，重点打好产业转型、改革创新、城乡融合、乡村振兴、生态文明、惠民利民“六大战役”，奋力谱写“四宜”上党全方位高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
聚焦生态文明，打好环境修复保卫战
连续两年的隆冬时节，全球极度濒危鸟类青头潜鸭现身上党区陶清河湿地，成群的鸳鸯、白鹭、大雁、绿头鸭等候鸟成群结队地在湿地上空盘旋飞舞。大批对生态环境非常敏感的候鸟恋上陶清河，这是对上党区生态环境改善的最好赞赏。
“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”，近年来，上党区委、区政府高度重视生态文明建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，坚持新发展理念，将生态环境治理工作贯穿到经济社会发展和城乡建设的全过程，加快补齐生态环境“短板”，不断增强人民群众对生态环境的获得感。2021年，上党区严把时限要求，中央生态环境保护督察反馈的20批27件问题全部整改完成。空间布局不断优化，城镇开发边界划定初步完成，乡镇国土空间规划编制工作全面启动，35个“多规合一”实用性村庄规划编制有序推进。苏店镇、西池乡4处废弃露天石灰岩矿山生态修复全部完成，矿区和周边群众的幸福感明显增强。空气质量持续改善，二级以上天数249天，PM2.5浓度均值同比下降22.2%，“上党蓝”逐渐成为常态。陶清河省考断面水质达到地表水三类标准，19家煤矿外排矿井水符合地表水排放要求。严厉打击非法倾倒、堆放煤矸石违法行为，从严土壤污染隐患监督管理。黎水河综合治理工程全面完工，流水潺潺、花草茂盛的绿色长廊初步呈现，提升了群众安居的幸福指数，厚植了高质量发展的生态底色。
2022年，上党区将加强生态修复治理。坚持“转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下，强化大气污染联防联控，推进秸秆综合利用全覆盖，让蓝天常驻。深入落实“河长制”，严格企业入河排污口监管，加大饮用水源地一级保护区排查，保持小宋断面水质三类标准，让碧水长流。完善土壤环境监测，加强农业面源污染防治和土地管控修复，实现农药化肥双减量、农膜基本全回收，畜禽粪污资源化利用率达到90%以上，让净土常在。同时，补齐餐厨垃圾、大件垃圾、医疗废物等处置设施短板，严厉打击非法倾倒煤矸石行为，持续开展固废和危废专项整治。
筑牢生态安全屏障。加快智慧治污指挥中心建设，严格生态环境执法监管，强化行政执法和司法联动，健全“散乱污”企业甄别和监管长效机制，加大对工业企业、畜禽养殖、餐饮饭店等重点领域“双随机”抽检力度。实施陶清河、荫城河、南宋河、色头河、浊漳河南源“五河”沿岸绿化工程，完成河道绿化50公里，打造绿色经济带。全面推行林长制，完成森林抚育5000亩。支持社会资本参与废弃矿山生态修复，统筹推进司马采煤沉陷区治理。
推进低碳转型发展。聚焦国家“双碳”战略，制定“十四五”能耗“双控”路线图，认真落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制政策，妥善解决项目用能需求，坚决遏制新增“两高”项目。积极争取国家低碳转型基金支持，加快淘汰落后产能，规上企业单位增加值能耗下降4%。倡导绿色低碳生活方式，抵制餐饮浪费，优化交通运输结构，提高绿色建材应用比例，引导支持社会主体创建绿色社区、绿色学校、绿色企业。
聚焦以人为本，打好惠民利民整体战
发展的最终落脚点是推进百姓福祉。聚焦长治市委“持续保障和改善民生，不断增进人民福祉”的目标，上党区更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，把有限财力用到人民群众最关心的地方，确保人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。
持续提升社会保障能力，开展“稳就业保就业”10项专项行动，强化公共就业帮扶，继续实施“人人持证、技能社会”提升工程。2021年，上党区立足实际，结合产业发展、古镇建设、乡村振兴、旅游开发等，在充分了解全区青壮年劳动力自身需求以及市场需求的前提下，科学设置了中式烹调师、家政服务、育婴师、西式面点师、美容美发、保健按摩师等培训课程。目前已完成10000人次技能培训，从业人员持证率达到30%以上。2021年全区新增就业4458人，转移农村劳动力5397人，分别完成年度目标119%、115%，发放创业担保贷款1600万余元，确保了有就业能力和就业意愿的劳动者都能实现就业。
2021年，全区坚持人民至上、生命至上，慎终如始抓好常态化疫情防控，在强化组织领导、应急处置、排查管控、疫苗接种、物资保障上下功夫，全年疫苗接种总共59万余剂次。投资5.3亿元的区人民医院新院区全面投入使用，开放床位500余张，全区群众在家门口就能享受三甲医院诊疗服务；区中医配套设施快速推进，黎都社区卫生服务站建设完成，家庭医生签约服务28万余人，妇幼保健、疾病预防、职业病防治等工作扎实开展，中医药服务能力逐步提升，群众生命健康安全更有保障。2022年，上党区将开展全民参保攻坚行动，确保全区医疗保险参保率稳定在95%以上、稳定脱贫人员参保率100%，力争企业职工养老保险参保人数突破4万人。新建2个社区养老服务中心，加快第一养老院、敬老院建设，新增床位200张。继续推进房屋产权登记确权颁证清零行动，做到应发尽发。
大力推进教育基础设施建设，着力优化学校布局，西庄中学于2021年9月建成并投入使用，新建幼儿园基本完工，新建高中、苏店九年一贯制学校预计2022年秋季投入使用，有效提升了城乡教育供给水平。依法依规对民办学校进行科学缩轨，2021年秋季开学民办学校初一年级新生实际缩轨17轨，民办初中学生占比同比下降7.42%。持续深化基础教育改革，区七中、光明小学荣获“长治市课改领航学校”称号。严格落实“双减”政策，从严整治校外培训机构，全力提升课后服务，切实减轻了学生负担，群众对教育满意度明显提升。2022年上党区将探索教师评价机制改革，强化师德师风建设，严格落实“双减”政策。推进高中教育质量提升行动，区一中二本B类达线率保持全市第一方阵。深化医疗卫生一体化改革，推动医疗集团信息化建设，区医院院感楼、妇幼保健中心建成使用，区医院首诊率达到60%。完善公共文化服务体系，深入开展文化惠民活动，提升志愿服务水平。
维护社会和谐稳定。2021年，上党区创新推进市域社会治理改革，巩固拓展“街乡吹哨、部门报到”工作机制，充分发挥基层网格员作用，全年累计处理群众“急难愁盼”问题4733件，回复率100%、满意度98.6%，区社会治安综合治理中心荣获国家级“平安中国先进集体”称号。2022年，上党区将全面推进市域社会治理现代化试点工作，推动新时代文明实践中心与党群中心、综治中心融合发展。强化全科网格队伍建设，开展一站式矛盾纠纷调处，慎终如始抓好常态化疫情防控，提升本质安全水平，完成应急物资储备库、粮食储备库建设，毫不放松抓好煤矿、非煤矿山、危化、森林防火、道路交通、食品药品等重点领域风险隐患排查整治，坚决防止重特大事故发生，以一方稳定、护万家安宁。
目标在前，使命催征。上党区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委、市委的决策部署，埋头苦干、勇毅前行，为全力打造现代化太行山水名城，为建设全方位高质量发展的“四宜”上党而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
（来源：上党全媒体）
（责任编辑：张文卫）
