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柳林县柳林镇以“五单”法扎实推进“清化收”工作取得成效

2022-10-07 20:38:25 5518

摘要:自“清化收”工作开展以来,柳林镇创新运用“五单”工作法,精密部署,精心组织,精准谋划,截至8月28日,共清理合同1642份,收回村集体土地面积5635.75亩,在全县范围内率先取得扎实成效,工作排名位居全县第一。“发放宣传单”,全方位动员培...

自“清化收”工作开展以来,柳林镇创新运用“五单”工作法,精密部署,精心组织,精准谋划,截至8月28日,共清理合同1642份,收回村集体土地面积5635.75亩,在全县范围内率先取得扎实成效,工作排名位居全县第一。

“发放宣传单”,全方位动员培训。立足于“及早谋划,全盘部署”,柳林镇采取“培训+实践”“宣传+宣讲”“座谈+访谈”等方式,针对政策解读、法律法规等薄弱环节,邀请市县相关部门人员、法律专业人员,实地或集中开展专项培训。同时各村成立专项宣传队,通过发放“一封公开信”“一张宣传单”“一条横幅标语”的办法,深入村户走访讲政策、讲措施、讲要求,打消部分村民对“清化收”工作存在的疑虑和抵触情绪。充分利用“大喇叭”、依托各村微信群,通过“线上+线下”滚动循环的方式,对政策细节、合同要求、法律条款等进行详细解读,引导村民转变观念、主动参与,切实营造出“清化收人人参与,村发展户户受益”的良好工作氛围。

“下派任务单”,全覆盖部署谋划。柳林镇紧跟部署抓落实、紧扣实际抓推进、紧盯问题抓突破,成立以书记、镇长任“双组长”的领导小组,各村相应成立领导小组并组建乡村两级工作专班。镇村两级“清化收”领导小组按照“三查两处”的时间步骤,坚持采取定任务、定目标、定责任、定时限的方式,完善实施方案,分村制定“时效责任清单”,从动员部署到组织实施,再到总结提高,以时间为主线,对各项工作逐项列明,着力构建“横向到边、纵向到底”的责任体系,努力形成“齐抓共管、整体联动”的工作格局,切实做到重点任务“一览无余”“一单到底”。

“开出督办单”,全过程跟踪问效。镇党委采用“一月一排名、一月一调度、一月一通报”的推进方式,全面掌握“清化收”工作的进展情况,同时镇纪委配套成立“清化收”专项工作督察组,运用“政策指导+末位督导+压力传导”三位一体的工作办法,通过查看资料、实地核实、召开座谈等方式,对各村的宣传动员情况、方案出台情况、合同摸底情况、清理规范情况、发包增收情况等内容进行巡回督导。针对督查中发现的问题,工作组现场反馈问题清单,提出整改意见清单,开出督办清单,要求相关人员坚持即知即改原则,全面完成交办问题整改各项工作,以“清单式”管理强化工作落实,坚决杜绝数字交账问题。

“张贴公示单”,全环节公开透明。柳林镇围绕“自查、普查、调查”三阶段,严格执行“四议两公开”决策程序,做到了“六环节全公示”。实施方案公示:围绕政策要求、方法步骤、组织领导、目标任务详细部署,做到“任务清、措施清、目标清”;摸底台账公示:以图找地、以地找人、实地测量,做到“主体清、位置清、亩数清”;合同清理公示:对“口头合同”“单据合同”“隐形合同”按类登记、分类规范,做到“数量清、内容清、事实清”;议价定价公示:遵循不同区域、不同性质、不同年限的分类发包、合理定价的原则,由各村按照“四议两公开”的程序,对资源资产发包价进行协商议定,做到“标准清、价格清、收费清”;发包承包公示:对承包发包资源资产相关的年限、费用收取、欠款收缴、债务抵扣等进行公示,做到“干部清、群众清、集体清”;问题处置公示:针对群众监督举报问题、上级督查反馈问题、纪委专项查办问题、做到调查清、事实清、结果清。

“五批催缴单”,全领域保障到位。一是对新承包户,开出“结算催缴单”;对村级合同规范合理没有争议的,按照合同议价,结算承包费用,并积极通知承包方主动上缴费用;二是对观望户,开出“认账催缴单”,通过党员包保、政策解读、思想动员,实现认账交费;三是对赖账户,开出“司法催缴单”,对有还款能力,但收缴无效的单位和个人,通过司法打击、依法上诉的方式强缴;四是对陈欠户,开出“限期催缴单”,对确实偿还能力有限,由“四议两公开”研究确定后,可采用债务抵消、分期偿还、债权入股方式,责令限期清缴;五是对村霸户,开出“打击催缴单”,针对抢占强占、损害集体利益等村霸恶霸、违法乱纪行为,将会同政法、纪委采用打击处置的方式,强制收回集体资源资产。

截至目前,柳林镇农村集体资源资产清理后总收入7927.83万元,村均收入344.69万元,清化收工作取得扎实、明显、突出的效果。柳林镇将始终把“清化收”作为抓党建促基层治理能力提升的重要内容,规范村集体经济运行,提升基层治理效能,进一步为乡村振兴战略夯实根基。 (王榕)

吕梁日报

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